在全球氣候變暖的陰霾籠罩下,積極應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩,已成為全人類的共同使命。我國提出的“雙碳”目標(biāo),宛如一座明亮的燈塔,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型指引著堅(jiān)定的方向。2025年3月5日,十四屆全國人大三次會(huì)議隆重開幕,國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中,對(duì)雙碳工作作出一系列重要部署,為我國綠色低碳發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,吸引了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
我國積極推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),成果豐碩。眾多企業(yè)踴躍投身綠色制造實(shí)踐,部分工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的省份已建成數(shù)十家綠色工廠,其單位產(chǎn)品能耗、水耗等指標(biāo)大幅優(yōu)于行業(yè)平均水平。在此基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn),建立零碳園區(qū)、零碳工廠,將進(jìn)一步提升綠色制造標(biāo)準(zhǔn),形成可復(fù)制、可推廣的零碳發(fā)展模式。通過在園區(qū)和工廠層面實(shí)現(xiàn)清潔能源替代、資源高效循環(huán)利用以及碳排放的精準(zhǔn)管控,為其他地區(qū)和企業(yè)樹立標(biāo)桿,引領(lǐng)更多行業(yè)和區(qū)域邁向低碳、零碳未來。
自2021年7月16日全國碳排放權(quán)交易市場正式開市以來,交易活躍度穩(wěn)步提升。截至2024年2月26日,該市場已覆蓋二氧化碳年排放量高達(dá)51億噸,成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場,累計(jì)成交量突破數(shù)億噸,成交額突破百億元。但目前碳市場覆蓋行業(yè)主要集中在電力等少數(shù)重點(diǎn)排放領(lǐng)域。此次將鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高能耗、高排放行業(yè)納入其中,意義重大。
這些行業(yè)碳排放總量在我國碳排放總量中占比頗高,納入碳市場后,市場機(jī)制將充分發(fā)揮資源配置作用,激勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)革新、節(jié)能減排等手段降低碳排放,以更低成本實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo),進(jìn)一步完善我國碳排放交易市場運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)市場流動(dòng)性與活躍度。與此同時(shí),加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系,能夠更科學(xué)、精準(zhǔn)地調(diào)控碳排放總量與強(qiáng)度,為雙碳工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
隨著全球加速邁向碳中和時(shí)代,國際“綠色貿(mào)易壁壘”日益凸顯。我國作為制造業(yè)大國,制造業(yè)出口在經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)重要地位。當(dāng)下,我國制造業(yè)在應(yīng)對(duì)國際綠色貿(mào)易壁壘時(shí)面臨諸多挑戰(zhàn),如供應(yīng)鏈全鏈路貫通困難、行業(yè)碳數(shù)據(jù)庫匱乏等。開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算,建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度迫在眉睫。通過精準(zhǔn)的碳排放統(tǒng)計(jì)核算,企業(yè)能夠清晰掌握產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等全生命周期的碳排放情況。
在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度,一方面可滿足國際市場對(duì)產(chǎn)品碳信息披露的要求,提升我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力;另一方面,也將推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈管理,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在已實(shí)施碳足跡管理和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證的部分行業(yè),企業(yè)通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化供應(yīng)鏈等措施,碳排放強(qiáng)度平均下降了10%-20%,產(chǎn)品在國際市場的認(rèn)可度和附加值顯著提升。
我國可再生能源資源豐富,“沙戈荒”地區(qū)太陽能資源得天獨(dú)厚,據(jù)估算,可開發(fā)利用的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)數(shù)億千瓦。海上風(fēng)電方面,我國漫長的海岸線蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)能資源。近年來,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)高速增長,截至2023年12月底,中國可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)15.16億千瓦,占中國發(fā)電總裝機(jī)的51.9%,在全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)中的比重接近40%。
加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地,發(fā)展海上風(fēng)電,并統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè),是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。這將進(jìn)一步提升可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比,有力減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴,降低碳排放,同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置,保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。
煤電在我國能源體系中仍占據(jù)重要地位,短期內(nèi)難以被完全替代,但也是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。開展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范,是推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要探索。通過采用先進(jìn)的碳捕集與封存技術(shù)(CCS)、提高機(jī)組發(fā)電效率、優(yōu)化燃燒技術(shù)等手段,能夠有效降低煤電生產(chǎn)過程中的碳排放。一些先行試點(diǎn)的煤電企業(yè)已取得顯著成效,單位發(fā)電量的碳排放降低了15%左右。這不僅有助于減少煤電行業(yè)的碳排放總量,也為傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展,共同構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
我國始終積極履行《巴黎協(xié)定》承諾,在國內(nèi)大力推進(jìn)各項(xiàng)減排行動(dòng),為全球碳減排貢獻(xiàn)巨大力量。通過規(guī)劃生態(tài)修復(fù)工程、綠色交通體系建設(shè)工程、低碳城市建設(shè)工程等一系列應(yīng)對(duì)氣候變化重大工程,我國應(yīng)對(duì)氣候變化的能力和水平將進(jìn)一步提升。
在國際合作方面,中國積極與其他國家分享綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和解決方案,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。例如,在“一帶一路”倡議中,中國與沿線國家開展了諸多綠色能源、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等合作項(xiàng)目,幫助相關(guān)國家提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力,攜手應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境挑戰(zhàn),在全球氣候治理舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。
十四屆全國人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中的雙碳相關(guān)舉措意義深遠(yuǎn),從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從國內(nèi)行動(dòng)到國際合作,全方位、系統(tǒng)性地涵蓋了雙碳工作的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些舉措目標(biāo)明確、路徑清晰,將為我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)筑牢根基,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大步邁進(jìn),同時(shí)也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國智慧和力量。在未來的發(fā)展中,全社會(huì)應(yīng)積極響應(yīng)國家雙碳戰(zhàn)略,各行業(yè)、各領(lǐng)域齊心協(xié)力,將這些政策舉措扎實(shí)落地,共同開創(chuàng)綠色發(fā)展的嶄新局面。
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