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2025年9月18日-20日 | 北京·全國農(nóng)業(yè)展覽館(新館)

September 18-20 2025 | Beijing CIAE China

2025年兩會(huì)政府工作報(bào)告中的“清潔能源”

一、政策與目標(biāo)

堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型:政府工作報(bào)告指出要“堅(jiān)持綠色低碳,持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。

明確能源安全與清潔化目標(biāo):強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)增強(qiáng)能源安全保障能力”,同時(shí)“大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化”,實(shí)現(xiàn)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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二、能源生產(chǎn)與消費(fèi)

大力發(fā)展可再生能源:政府工作報(bào)告提出要“大力發(fā)展可再生能源,統(tǒng)籌新能源就地消納和外送”,加強(qiáng)化石能源清潔高效開發(fā)利用。具體包括風(fēng)電、光伏、水電、核電等清潔能源的開發(fā)與利用,如“風(fēng)電光伏躍升發(fā)展,重大水電項(xiàng)目有序推進(jìn),核電在運(yùn)在建規(guī)模升至世界第一”。

推進(jìn)能源消費(fèi)側(cè)轉(zhuǎn)型:積極推進(jìn)能源消費(fèi)側(cè)節(jié)能降碳,加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型,提高非化石能源消費(fèi)比重。例如,通過實(shí)施“化石能源消費(fèi)減量替代行動(dòng)”,推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造,加快工業(yè)領(lǐng)域電氣化進(jìn)程等。

三、技術(shù)與創(chuàng)新

構(gòu)建新型電力系統(tǒng):政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”,提升電網(wǎng)對(duì)清潔能源接納、配置和調(diào)控能力。這包括實(shí)施配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化等專項(xiàng)行動(dòng),以及研發(fā)和推廣多種儲(chǔ)能技術(shù),為新能源高比例接入和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。

推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新:強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng),大力發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力”,加強(qiáng)國家科技重大項(xiàng)目管理,持續(xù)推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)示范。

四、地方實(shí)踐與探索

地方兩會(huì)的能源部署:2025年地方兩會(huì)中,各?。▍^(qū)、市)也紛紛聚焦清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如青海提出要“大力發(fā)展清潔能源,高效建設(shè)柴達(dá)木沙漠基地”,山東提出要“加快長島國際零碳島建設(shè),推動(dòng)建立國際零碳島嶼合作組織”。

探索差異化轉(zhuǎn)型路徑:各地根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),探索差異化轉(zhuǎn)型路徑,如“新能源規(guī)?;c全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同破解結(jié)構(gòu)矛盾,綠色制度創(chuàng)新與零碳實(shí)踐重塑生產(chǎn)模式”。

五、各沿海省份政府報(bào)告中的清潔能源

山東

培育壯大新興產(chǎn)業(yè),抓好濟(jì)南天岳碳化硅擴(kuò)產(chǎn)、建成濟(jì)寧寧德時(shí)代新能源電池等項(xiàng)目,推動(dòng)新能源新材料等集群發(fā)展。吸引更多民間資本進(jìn)入新能源、新基建等領(lǐng)域。突出抓好清潔能源體系建設(shè)。開工招遠(yuǎn)一期、石島灣核電2號(hào)機(jī)組,爭(zhēng)取獲批海陽三期、萊陽一期等核電項(xiàng)目;開工半島北等海上風(fēng)電項(xiàng)目,力爭(zhēng)新能源和可再生能源裝機(jī)新增2000萬千瓦。完善新能源消納和調(diào)控機(jī)制,推動(dòng)棗莊山亭等抽水蓄能電站建設(shè),抓好中能建泰安壓縮空氣、濱州北海電化學(xué)等儲(chǔ)能項(xiàng)目。支持煙臺(tái)打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。加快長島國際零碳島建設(shè),推動(dòng)建立國際零碳島嶼合作組織。支持泰安打造千萬千瓦級(jí)儲(chǔ)能之都。

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遼寧

加快推進(jìn)徐大堡核電、莊河核電一期、華電鐵嶺綠色氨醇等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè),加快打造清潔能源強(qiáng)省。推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

福建

鞏固新能源汽車、電動(dòng)船舶等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展電動(dòng)飛機(jī)等新能源航空器。支持寧德建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū),加快建設(shè)一批零碳園區(qū),支持湄洲島爭(zhēng)創(chuàng)部省共建“近零碳島嶼”。優(yōu)增量,培育綠色建筑等新增長點(diǎn),促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展,加快建設(shè)新型能源體系,盡快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力。

廣東

加快深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期、茂名華南鈦谷、肇慶寧德時(shí)代二階段工程、東莞vivo全球研發(fā)總部等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)動(dòng)力電池、智能駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)。建設(shè)一批零碳園區(qū),穩(wěn)妥擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)。加快建設(shè)新型能源體系,新增電源裝機(jī)3000萬千瓦,抓好清潔高效煤電建設(shè),推進(jìn)臺(tái)山核電3、4號(hào)機(jī)組核準(zhǔn),開工建設(shè)惠州太平嶺核電二期,推進(jìn)廉江核電、陸豐核電等建設(shè),加快梅州二期、云浮水源山、汕尾陸河、肇慶浪江、惠州中洞、河源岑田、茂名電白等一批抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)陽江三山島、湛江徐聞東、汕尾紅海灣、汕頭洋東等海上風(fēng)電項(xiàng)目,積極發(fā)展分布式光伏,完善新能源消納和調(diào)控政策措施,推進(jìn)粵藏直流等電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)展“換新+回收”等模式,暢通再生資源回收循環(huán)利用鏈條。新建新能源汽車公共充電樁超1.17萬個(gè)。

浙江

扎實(shí)做好能源保供穩(wěn)價(jià)。積極推進(jìn)三門核電三期項(xiàng)目,開工建設(shè)三澳核電二期、中石化舟山六橫LNG等項(xiàng)目,加快建設(shè)甬紹天然氣管道、榮盛金塘電廠等項(xiàng)目,建成投產(chǎn)舟山新奧LNG三期等項(xiàng)目,大力發(fā)展海上風(fēng)電,確保新增電力裝機(jī)2000萬千瓦以上,其中綠色能源占比60%以上。加強(qiáng)能源運(yùn)行調(diào)度,深化電力、天然氣等能源體制機(jī)制改革,力爭(zhēng)全省工商業(yè)電價(jià)較上年下降3分/千瓦時(shí)以上,供浙氣源綜合價(jià)格下降3-5分/立方米。新建新能源汽車公共充電樁2萬個(gè)以上。

河北

建設(shè)新型能源強(qiáng)省。抓好抽水蓄能項(xiàng)目,協(xié)同布局新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,新增風(fēng)電光伏并網(wǎng)裝機(jī)1300萬千瓦以上。